בג"ץ לא יורה לרה"מ להדיח את ישי ושטייניץ מתפקידם בשל מחדלי אסון הכרמל

לפסק הדין בעניין האגודה למען איכות השלטון ואח' נ' ראש הממשלה ואח'

בג"ץ דחה עתירות שהוגשו ע"י מספר עמותות ובני משפחתם של חלק מקורבנות שריפת הענק שאירעה בכרמל לפני כשנתיים, בהן התבקש להורות לראש הממשלה להדיח את שר הפנים ושר האוצר מתפקידם, נוכח אחריותם למחדלים שהובילו לאסון הנורא.

ב-א' חנוכה תשע"א פרצה שריפה באזור הכרמל, שגרמה נזק כבד לרכוש ולאבדן חיי אדם. ארבעים וארבעה אנשים קיפחו את חייהם בשריפה, לאחר שאוטובוס צוערים של שירות בתי הסוהר נלכד בלהבות. בעקבות האסון ולאור מסקנות דו"ח מבקר המדינה שפורסם בעקבות המקרה, הוגשו מספר עתירות לבג"ץ כנגד רה"מ, שר הפנים, שר האוצר, שר הביטחון והיועמ"ש.

העותרים, בהם התנועה לאיכות השלטון, בני זוגם של תת-ניצב אהובה תומר ז"ל וסגן-ניצב יצחק מלינה ז"ל, שנספו באסון, ועמותת אומץ, ביקשו בין היתר, כי בג"ץ יורה לראש הממשלה להעביר את שר הפנים ושר האוצר מתפקידם. לטענתם, מבקר המדינה הטיל על השניים אחריות מיוחדת למחדלים ולכשלונות שהובילו לאסון הנורא, ולפיכך הותרתם בתפקיד תהיה בלתי סבירה באורח קיצוני. לטענתם, משאמון הציבור בשרים נפגע, יש מקום להדחתם.

המשיבים טענו מנגד, כי יש לדחות את העתירה, שכן מבקר המדינה לא הסיק מסקנות אישיות נגד השרים ואם המבקר היה מעוניין בהעברתם מהכהונה, היה מציין זאת במפורש. עוד נטען, כי אין להתערב בשיקול הדעת הרחב המוקנה לראש הממשלה, שלאחר שבחן את ממצאי הדו"ח הגיע למסקנה שאין הצדקה לפטר את השרים, ובחר להתמודד עם הדו"ח באמצעות קבלת ההמלצות ותיקון הליקויים, וציינו את הפעולות שננקטו לשיפור מערך הכבאות, ובהן חקיקת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, גיוס כח אדם, קיום אימונים והכשרות, הקמת טייסת כיבוי אווירי ורכישת חומרים מעכבי דליקה.

השופט פוגלמן דחה את העתירה. ראשית נפסק, כי כטענת המשיבים, המבקר לא כלל בדו"ח כל המלצה אישית בעניין שר הפנים ושר האוצר. עוד נפסק, כי שיקול הדעת של ראש הממשלה, אשר החליט שלא להעביר את שני השרים מתפקידם, הינו רחב במיוחד, ומשכך, מתחם הביקורת השיפוטית על החלטה זו הוא מצומצם ביותר, ושמור רק למקרים קיצוניים, בהם ישנו דופי חמור בטוהר המידות, דוגמת מקרה דרעי.

מקרה זה, כך נקבע, אינו נכנס לגדר מקרים קיצוניים אלה, בפרט כשישנם אמצעי ביקורת חלופיים על השרים, אם על ידי הכנסת, אם באמצעות השפעת דעת הקהל ואם באמצעות מימוש הזכות הדמוקרטית בעת הבחירות.

עוד נקבע, כי עצם העובדה כי אכן ננקטו פעולות רבות בעקבות האסון, ובהן חקיקת חוק הכבאות החדש, הקמת הרשות הארצית לכבאות, העברת תקציבים ניכרים של 350 מליון ש"ח למשרד לביטחון פנים, וכיוצא באלה, לא ניתן לומר כי דו"ח המבקר לא הופנם.

"...יש לציין כי אנו מצויים ערב בחירות לכנסת ה-19 שעתידות להתקיים בעוד כחודשיים ימים, וגם לנתון זה יש משקל בהיקף ההתערבות השיפוטית בהחלטות הנוגעות להרכב הממשלה... זאת, שכן הממשלה הנוכחית- על כל שריה- עתידה ממילא לסיים את תפקידה עם השבעתה של הממשלה ה-33 שתוקם לאחר הבחירות", כתב השופט בשולי פסק דינו, שהסתיים בהבעת חמלה כלפי המשפחות שאיבדו את יקירהן באסון הנורא.

• ב"כ העותרים: עו"ד דפנה קירו-כהן, עו"ד משה שחל, עו"ד רותי קמיני, עו"ד גיא צוקר, עו"ד שמואל שנהר
• ב"כ המשיבים: עו"ד דנה בריסקמן, עו"ד צילי נאה

לפסק הדין בעניין האגודה למען איכות השלטון ואח' נ' ראש הממשלה ואח'

למדור: חוקתי ומנהלי

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.